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每经记者 李宣璋    每经编辑 陈旭    

9月20日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，由国家税务总局介绍相关情况。

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党的二十届三中全会进一步强调要构建全国统一大市场，针对税务部门在服务全国统一大市场建设方面采取了哪些措施，《每日经济新闻》记者在发布会现场提问。

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国家税务总局副局长饶立新在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，党的二十届三中全会指出，要构建全国统一大市场，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。近年来，税务总局深入贯彻党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的决策部署，切实发挥税收职能作用，重点在营造良好的税收政策环境、税务执法环境和税费服务环境上下功夫。

发布会现场 每经记者 李宣璋 摄

加强对新出台政策文件的公平竞争审查

饶立新在回答《每日经济新闻》记者提问时进一步指出，税务总局加强对新出台政策文件的公平竞争审查，对妨碍统一市场与公平竞争的政策措施和涉及不平等对待企业的涉税法律法规政策开展清理工作。健全多渠道反馈问题机制，设立问题报送的直联点，对基层一线和纳税人缴费人反映的问题快速回应，着力增强政策的公平性和确定性。

“2023年以来发布有关政策问答168个，联合相关部门或单独更新编制发布支持科技创新、促进制造业发展、推动协调发展等税收优惠政策指引13个。”饶立新强调。

与此同时，税务总局修订完善《税收征管操作规范》，进一步推动了税收征管全国标准化、规范化建设，并指导长三角、东北、华北、西北、西南、中南等区域税务机关联合推出区域内统一适用的税务行政处罚裁量基准，增进税务执法的统一性和规范性。

此外，税务部门进一步便利企业跨区域迁移，从优化事前提醒、提速事中办理、完善事后服务等多环节推出系列举措。目前，符合条件的纳税人跨区域迁出手续最快可当日办结。同时，持续拓展税费业务跨区域通办，今年3月份在各地办税服务厅开设“远程虚拟窗口”试点，至今已为纳税人缴费人远程办理跨区域税费业务16.4万笔。

“我们还按照党中央、国务院部署，积极配合相关部门，坚决抵制各类破坏全国市场统一性和公平性的违规招商引资行为。税务总局及各省级税务局均成立违规招商引资涉税问题专项治理工作领导小组，建立健全常态化监控指标体系，对发现的疑点及时预警、及时核查处理，并会同相关部门通报违规招商引资涉税问题典型案例，推动以案促治。”饶立新表示。

今年前8月制造业销售收入同比增长4.6%

制造业是实体经济的根基，针对结构性减税降费政策在支持制造业发展方面发挥的作用，国家税务总局政策法规司司长戴诗友在发布会现场表示，制造业是立国之本、强国之基。增值税发票数据显示，今年1—8月份，我国制造业销售收入同比增长4.6%，发展稳中向好。主要呈现三个特点：

一是制造业“压舱石”作用持续凸显。增值税发票数据显示，1—8月份，我国制造业销售收入占全部销售收入比重为29.7%，较上年同期提高0.8个百分点。

二是价值链布局逐步向中高端迈进。增值税发票数据显示，1—8月份，我国高端装备制造业、高技术制造业销售收入占制造业销售收入比重分别为16.5%和15.6%，较上年同期分别提高0.5个和0.6个百分点。

三是智能化、绿色化发展步伐加快。增值税发票数据显示，1—8月份，我国制造业采购数字技术金额同比增长10.7%，带动智能设备制造业销售收入同比增长11.5%；规模以上工业企业采购节能环保服务同比增长19.1%，反映企业节能治污力度加大。

戴诗友表示，一直以来，税务部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，精准高效落实支持制造业发展的税费优惠政策，促进制造业缓解经营压力、增强创新动力、激活发展潜力。此举减轻了制造业税费负担。

戴诗友介绍，2018—2023年，全国制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元，占全部税费优惠的比重超三成，在各行业中获益最多。

另一方面，这些措施也助力了制造业转型升级。一系列促进科技创新和节能环保的税费支持政策，有力推动了制造业企业朝着高端化、智能化和绿色化方向转型升级。

以研发费用加计扣除为例，2023年，33.3万户制造业企业享受研发费用加计扣除金额2.03万亿元，享受政策户数和加计扣除金额占比均超过一半，分别达52.9%、58.8%。

封面图片来源：每经记者李宣璋摄